產(chǎn)品招投標(biāo)檢測(cè)報(bào)告,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指的是衡量投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)該達(dá)到的水平、尺度和遵守的規(guī)定。簡(jiǎn)單的說(shuō)是投標(biāo)人向招標(biāo)人做出的說(shuō)明性承諾。
煤炭產(chǎn)品檢測(cè)作為衡量煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的主要方法,簡(jiǎn)述了招投標(biāo)的歷史起源及基本程序,探討了煤炭產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中存在的招投標(biāo)方地位不平等及檢測(cè)項(xiàng)目制定不科學(xué)等方面問(wèn)題,指出需制定科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法以確保煤炭產(chǎn)品檢測(cè)招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性及性。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)和評(píng)定質(zhì)量的技術(shù)依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量特性一般以定量表示,例如強(qiáng)度、硬度、化學(xué)成分等;而規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求,稱為“產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),為了使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠有條不紊地進(jìn)行,則從原材料進(jìn)廠,一直到產(chǎn)品銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),都有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)作。它不但包括各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且還包括管理標(biāo)準(zhǔn)以確保各項(xiàng)活動(dòng)的協(xié)調(diào)進(jìn)行。
隨著我國(guó)對(duì)招投標(biāo)工作的規(guī)范化,圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象已經(jīng)鮮有存在。但同時(shí),投標(biāo)人為了將風(fēng)險(xiǎn)降低,在投標(biāo)的同時(shí),應(yīng)該將各種可能存在圍標(biāo)、串標(biāo)嫌疑的情況都認(rèn)真檢查,并排除。
投標(biāo)保函作為投標(biāo)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是招標(biāo)人檢查是否存在串標(biāo)的重要手段之一。但是很多時(shí)候,多個(gè)投標(biāo)人找到了同一家擔(dān)保公司來(lái)開具保函,這樣的話,開具的保函可能會(huì)存在連號(hào)等情況存在,會(huì)被質(zhì)疑串標(biāo)。
那么,如何避免該類情況發(fā)生呢?先,在時(shí)間允許的情況下,盡量岔開日期,即不要在同開具,這樣從編號(hào)上、日期上都會(huì)有區(qū)分。其次,盡量找不同的銀行開,一般擔(dān)保公司會(huì)有多家銀行,從不同銀行開出來(lái)的保函,是的。,如果時(shí)間緊、數(shù)量多的話,應(yīng)要求銀行將招標(biāo)編號(hào)分開。
投標(biāo)保函是重要的一個(gè)投標(biāo)環(huán)節(jié),擔(dān)保公司在為投標(biāo)人辦理時(shí),盡多從投標(biāo)人的角度考慮,避免帶來(lái)不必要的麻煩。
前面我們講了涉及四個(gè)方面的人,申請(qǐng)人(投標(biāo)人)、辦理人(擔(dān)保公司)、擔(dān)保人(銀行)、受益人(招標(biāo)方)。那么既然有了申請(qǐng)人、擔(dān)保人、受益人,為什么還需要辦理人呢?
因?yàn)檎5你y行保函是需要在該銀行有一定存款做為金的,如果申請(qǐng)人違約了,銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時(shí),也會(huì)從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒(méi)有多余的資金存在銀行帳戶,而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函,因此,投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請(qǐng)辦理保函。
而擔(dān)保公司自己在銀行存了一定金額的資金,從而換取了銀行的保函的額度,如果投標(biāo)人違約的話,銀行會(huì)扣除擔(dān)保公司的金。擔(dān)保公司承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn),也賺取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。因此說(shuō),擔(dān)保公司是投標(biāo)保函的辦理人。
是指在招標(biāo)投標(biāo)中招標(biāo)人為投標(biāo)人不得撤銷投標(biāo)文件、中標(biāo)后不得無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同等,要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)一并提交的一般由銀行出具的書面擔(dān)保。
在投標(biāo)中,招標(biāo)人為防止中標(biāo)者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標(biāo)人提供的銀行保函或公司保函,以投標(biāo)人履行招標(biāo)文件所規(guī)定的義務(wù):
1、在標(biāo)書規(guī)定的期限內(nèi),投標(biāo)人投標(biāo)后,不得修改原報(bào)價(jià)、不得中途撤標(biāo);
2、投標(biāo)人中標(biāo)后,與招標(biāo)人簽定合同并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供銀行或擔(dān)保公司的履約保函。若投標(biāo)人未履行上述義務(wù),則擔(dān)保銀行或擔(dān)保公司在受益人提出索賠時(shí),須按保函規(guī)定履行賠款義務(wù)。
適用范圍:
適用于所有公開招標(biāo)、議標(biāo)時(shí),要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)金的情況。招標(biāo)人為避免投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中改標(biāo)、撤標(biāo),或中標(biāo)后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)金,以制約對(duì)方行為。投標(biāo)保函是現(xiàn)金金的一種良好的替代形式。
投標(biāo)保函的優(yōu)點(diǎn):
對(duì)投標(biāo)人:
1、減少繳納現(xiàn)金金引起的資金占用,獲得資金收益;
2、與繳納現(xiàn)金金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;
3、有利于維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。
對(duì)招標(biāo)人:
1、良好地維護(hù)自身利益;
2、避免收取、退回金程序的煩瑣,提高工作效率。
投標(biāo)保函的作用:
用擔(dān)保人的信用解決招、投標(biāo)雙方互不信任的問(wèn)題,促進(jìn)招標(biāo)的順利進(jìn)行,作為現(xiàn)金金的替代方式,有效地可以減少投標(biāo)人的資金占用,降低了投標(biāo)人的投標(biāo)成本;合同違約時(shí)對(duì)受害方的補(bǔ)償及對(duì)違約方的懲罰。合同違約時(shí),可通過(guò)執(zhí)行保函的索賠功能來(lái)補(bǔ)償受害方、懲罰違約方,從而避免和減少合同項(xiàng)下違約事項(xiàng)的頻繁發(fā)生,避免為解決爭(zhēng)端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費(fèi)用開支。
擔(dān)保額度
投標(biāo)擔(dān)保的額度一般為投標(biāo)總價(jià)的2%。
投標(biāo)保函的期限
投標(biāo)擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)在合同中約定。合同約定的有效期截止時(shí)間為投標(biāo)有效期后的30天至180天。
投標(biāo)書的分類
1、按招標(biāo)的范圍可分為國(guó)際招標(biāo)書和國(guó)內(nèi)的招標(biāo)書。
國(guó)際招標(biāo)書和投標(biāo)書要求兩種版本,按國(guó)際慣例以英文版本為準(zhǔn)。
一般是以建設(shè)采購(gòu)方所在地的語(yǔ)言為準(zhǔn)。如國(guó)外的企業(yè)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),一般是以英語(yǔ)(或當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言)為準(zhǔn)。
如果是中國(guó)單位進(jìn)行國(guó)際招標(biāo),招標(biāo)文件中一般,當(dāng)中英文版本產(chǎn)生差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。
2、按招標(biāo)的標(biāo)的物劃分,又可分為類;貨物、工程、服務(wù)。
根據(jù)具體標(biāo)的物的不同還可以進(jìn)一步細(xì)分。如工程類進(jìn)一步可分施工工程、裝飾工程、水利工程、道路工程、化學(xué)工程等。每一種具體工程的標(biāo)書內(nèi)容差異非常大。貨物標(biāo)書也一樣,簡(jiǎn)單貨物如糧食、石油;復(fù)雜的貨物如機(jī)床、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。標(biāo)書的差異也非常大。
招標(biāo)投標(biāo)基本特性
公平競(jìng)爭(zhēng)
招標(biāo)人公布項(xiàng)目需求,通過(guò)投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)選擇交易對(duì)象和客體的過(guò)程。 [3]
規(guī)范交易
招標(biāo)投標(biāo)雙方通過(guò)規(guī)范邀約和承諾,確立雙方、義務(wù)和責(zé)任,規(guī)范定了合同的交易方式。
一次機(jī)會(huì)
招標(biāo)投標(biāo)雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中協(xié)商談判和隨意修改招標(biāo)項(xiàng)目需求、交易規(guī)則以及合同價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。招標(biāo)要約邀請(qǐng)、投標(biāo)要約和中 標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì),這是招標(biāo)投標(biāo)雙方公平和投標(biāo)人之間公平競(jìng)爭(zhēng)的基本要求。
定制方案
招標(biāo)項(xiàng)目大多數(shù)具有不同程度的單一復(fù)雜的需求目標(biāo),其項(xiàng)目需求目標(biāo)、投標(biāo)能力、需求解決方案與報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件評(píng)價(jià)、合同義務(wù)配置等方案均具 有單一性和復(fù)雜性的特點(diǎn),因此,采用書面定制描述,并通過(guò)對(duì)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)能力、技術(shù)、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)方案等進(jìn)行書面綜合評(píng)價(jià)比較,才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿足項(xiàng)目 需求的中標(biāo)人。僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單價(jià)格比較無(wú)法判斷交易主體及客體是否能夠符合項(xiàng)目需求。 這也是大多數(shù)招標(biāo)項(xiàng)目無(wú)法采用拍賣、競(jìng)價(jià)方式選擇交易對(duì)象的主要限制條件。
復(fù)合職業(yè)
招標(biāo)投標(biāo)是按照法律程序,經(jīng)過(guò)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等要素的競(jìng)爭(zhēng)和評(píng) 價(jià)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目需求目標(biāo)的交易活動(dòng),因此招標(biāo)采購(gòu)職業(yè)是一個(gè)包含法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)能力的復(fù)合性職業(yè)。