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國際貿(mào)易中除了關(guān)稅以外的所有限制外國商品進(jìn)口的認(rèn)為措施均稱為非關(guān)稅壁壘，包括對進(jìn)口商品在產(chǎn)地、價格、擔(dān)保、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴(yán)格的限制。而使領(lǐng)館認(rèn)證恰恰可以對出口商品的產(chǎn)地、價格、質(zhì)量等方面進(jìn)行限制，實際上就是進(jìn)口國對別國出口商品設(shè)置的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。
各國簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證書的管理機(jī)構(gòu)均為主管部門。主要是制定該國的貨物原產(chǎn)的法規(guī)及有關(guān)政策；領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各簽證機(jī)構(gòu)的工作；處理在原產(chǎn)地證書申請及簽發(fā)中發(fā)生的各種問題。 出口貨物原產(chǎn)地證書的簽發(fā)機(jī)構(gòu)，一是主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)，二是商會。 貨物原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，這是原產(chǎn)地法規(guī)的核心?！毒┒脊s》將貨物原產(chǎn)地判定標(biāo)準(zhǔn)分為“全部產(chǎn)地生產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)和“實質(zhì)性改變”標(biāo)準(zhǔn)兩大類。
出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)為簽證機(jī)構(gòu)，中國國際貿(mào)易促進(jìn)及其地方分會為民間簽證機(jī)構(gòu)。進(jìn)出口要求由簽發(fā)原產(chǎn)地證書的應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申請辦理；進(jìn)口方要求由民間機(jī)構(gòu)簽發(fā)原產(chǎn)地證的，應(yīng)當(dāng)向中國貿(mào)促會及其地方分會申請辦理；未明確要求的，可向出入檢驗檢疫機(jī)構(gòu)或中國國際貿(mào)易促進(jìn)申請辦理。
