產(chǎn)品管理機(jī)構(gòu)
USDA負(fù)責(zé)管理美國產(chǎn)品的立法、認(rèn)證認(rèn)可、處罰和國際合作，具體由其農(nóng)產(chǎn)品市場司（Agricaltural Marketing Service，AMS）下設(shè)的NOP負(fù)責(zé)，內(nèi)設(shè)三個(gè)處：標(biāo)準(zhǔn)處、認(rèn)可和國際合作處、監(jiān)督處，分別負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（認(rèn)可）、投訴處理、案件調(diào)查、實(shí)施處罰、市場監(jiān)測(cè)、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、投入物質(zhì)列表（National List）的修訂、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的解釋等。
USDA下設(shè)的國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)（National Organic Standard Board，NOSB）負(fù)責(zé)對(duì)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提出建議。NOSB由15名成員組成：4名農(nóng)場主代表、3名環(huán)保、3名消費(fèi)者代表、2名加工者代表、1名零售商代表、1名科學(xué)家（生態(tài)學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué)）代表和1名USDA認(rèn)可機(jī)構(gòu)的代表。NOSB下設(shè)6個(gè)分理事會(huì)：種植作物分理事會(huì)、畜禽分理事會(huì)、有機(jī)操作分理事會(huì)、投入物質(zhì)管理分理事會(huì)、認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定分理事會(huì)、政策建議分理事會(huì)。

有機(jī)標(biāo)識(shí)的使用
有機(jī)標(biāo)識(shí)包括兩部分：在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣和（或）使用美國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一的圓形有機(jī)標(biāo)簽（帶有USDA和Organic字樣）。美國聯(lián)邦法規(guī)第七章205款D部分規(guī)定了有機(jī)標(biāo)識(shí)的使用要求。只有通過認(rèn)證的產(chǎn)品才能使用有機(jī)標(biāo)識(shí)（年銷售收入5000美元以下的有機(jī)農(nóng)場除外），并在產(chǎn)品標(biāo)簽上說明實(shí)施有機(jī)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)名稱。

USDA有機(jī)標(biāo)簽
1.“有機(jī)”(100 percent Organic)
要求產(chǎn)品所含成分全部通過有機(jī)認(rèn)證，并在成分表中按含量從高到低列出所有成分，可以使用USDA有機(jī)標(biāo)簽。
2. “有機(jī)”(Organic)
要求產(chǎn)品中95%以上成分通過有機(jī)認(rèn)證，而其他成分在“投入物質(zhì)列表”中（水和鹽除外），成分表中明確寫明哪些成分是有機(jī)的，如“有機(jī)茴香”，或通過在產(chǎn)品后面加注星號(hào)等符號(hào)表示，可以使用USDA有機(jī)標(biāo)簽。
3. “有機(jī)制品”（Made with Organic）
要求產(chǎn)品中70%以上成分通過有機(jī)認(rèn)證，而其他成分不要求是產(chǎn)品，但不能包含使用轉(zhuǎn)基因、電離輻射等禁止方式生產(chǎn)的產(chǎn)品，其中的非農(nóng)產(chǎn)品成分列入“投入物質(zhì)列表”，不能使用USDA有機(jī)標(biāo)簽。

美國已與加拿大、歐盟、日本簽署有雙向的互認(rèn)協(xié)議，與中國臺(tái)灣簽署了美國出口產(chǎn)品的認(rèn)可協(xié)議，與新西蘭、印度、以色列簽署了進(jìn)口到美國產(chǎn)品認(rèn)可協(xié)議。
NOP已認(rèn)可來自澳大利亞、德國、阿根廷、新西蘭、美國、澳大利亞、秘魯、瑞士、意大利、玻利維亞、印度、西班牙、日本、比利時(shí)、墨西哥、荷蘭、法國、亞美尼亞、哥斯達(dá)黎加、土耳其、巴西、以色列、危地馬拉、加拿大、奧地利、中國臺(tái)灣等26個(gè)國家和地區(qū)的數(shù)十家認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以對(duì)所在國（地區(qū)）之外的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。目前已有來自澳大利亞、德國、日本、美國等10個(gè)國家和地區(qū)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國開展輸美產(chǎn)品認(rèn)證。

2020年10月5日，美國農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)有機(jī)食品監(jiān)管的部門規(guī)章》（草案）完成意見征集，共收集到各界1500余條意見。這說明此次的有機(jī)法規(guī)變化是的，值得關(guān)注。要想了解新變化，知道原來什么樣。在此分享這些關(guān)于美國有機(jī)食品管理體系的基本情況（2015年），供感興趣的讀者了解。也感謝無名作者的收集整理。

美國有的產(chǎn)品市場，2010年有機(jī)食品（包括飲料）銷售額達(dá)到267億美元（其中果蔬類產(chǎn)品占38%），較2009年增長5.8%，占美國全部食品銷售額的4%。近年來隨著食品安全事件的不斷發(fā)生，越來越多的美國消費(fèi)者傾向于購買有機(jī)食品，《美國有機(jī)食品市場分析報(bào)告》預(yù)測(cè)，2014年有機(jī)食品銷售額將達(dá)到420億美元。美國現(xiàn)有通過認(rèn)證的有機(jī)作物種植基地480萬英畝，占全美作物種植面積的0.6%，其中有機(jī)食品種植基地260萬英畝。有機(jī)食品種植基地面積超過10萬畝的共有13個(gè)州，其中加利福尼亞州多（43萬英畝），排名二至五位的州分別為威斯康星州、北達(dá)科他州、明尼蘇達(dá)州和蒙大拿州。
根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）國家產(chǎn)品辦公室（NOP，National?Organic?Program）的定義，“有機(jī)”是一個(gè)標(biāo)簽術(shù)語，指那些通過批準(zhǔn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品，采用生物、微生物、機(jī)械相結(jié)合方法以促進(jìn)資源循環(huán)、維護(hù)生態(tài)平衡、增強(qiáng)生物多樣性?，不得使用合成化肥、污水沉淀物、輻照和轉(zhuǎn)基因技術(shù)。

1.?認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可
目前共有84家認(rèn)證機(jī)構(gòu)（包括私營機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)）通過USDA的認(rèn)可，可以從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)，其中49家是美國機(jī)構(gòu)，另外35家是美國以外的機(jī)構(gòu)。大部分機(jī)構(gòu)是直接被USDA-NOP認(rèn)可的，20家機(jī)構(gòu)是通過美國與其他國家簽訂的認(rèn)可協(xié)議獲得認(rèn)可的。目前尚無中國機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)可。
申請(qǐng)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)向NOP下設(shè)的認(rèn)可和國際活動(dòng)處（AIA）遞交申請(qǐng)表，并繳納500美元申請(qǐng)費(fèi)用。由評(píng)審辦公室（Audit，Review?and?Compliance?Branch,?ARC）進(jìn)行文件審核，并組織評(píng)審組對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)審。在文件審核和現(xiàn)場審核的基礎(chǔ)上，AIA對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，確認(rèn)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開具的不符合項(xiàng)整改完成后，將審核通過的報(bào)告提交認(rèn)可（Accreditation?Committee，AC）；AC再次對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核后，做出是否予以認(rèn)可的建議并報(bào)AMS；AMS終決定是否予以認(rèn)可，對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)證書并在網(wǎng)站上發(fā)布獲得認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息（名稱、地址、認(rèn)可范圍、認(rèn)可有效期）。
有機(jī)認(rèn)證的實(shí)施
申請(qǐng)人向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交其產(chǎn)品管理體系文件、申請(qǐng)人信息、此前進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證的情況（包括不符合項(xiàng)報(bào)告、整改行動(dòng)、整改記錄等）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場評(píng)審，如確認(rèn)申請(qǐng)人能夠完全符合有機(jī)法規(guī)要求或僅存在微小不符合項(xiàng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將向申請(qǐng)人簽發(fā)有機(jī)認(rèn)證證書，并同時(shí)說明對(duì)微小不符合項(xiàng)的整改要求。對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，需每年進(jìn)行一次現(xiàn)場復(fù)查評(píng)審。
監(jiān)管和處罰
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)每年對(duì)獲得有機(jī)認(rèn)證的企業(yè)和農(nóng)場進(jìn)行一次復(fù)查，可以采取不預(yù)先通知的現(xiàn)場評(píng)審。NOP每年對(duì)5%以上的獲證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測(cè)，并處理認(rèn)證機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者提出的投訴，投訴處理的結(jié)果通常是要求企業(yè)按照要求更換標(biāo)簽、以前未取得認(rèn)證的企業(yè)依法取得認(rèn)證或采取強(qiáng)制性執(zhí)行措施。如果采取強(qiáng)制性執(zhí)行措施，企業(yè)將被處以1.1萬美元以下罰款，并暫?；虺蜂N有機(jī)證書。
2010年至今，NOP共查獲23起偽造證書案件。
什么是美國有機(jī)認(rèn)證
美國有機(jī)認(rèn)證是美國的有機(jī)認(rèn)證。因?yàn)樗膰?yán)苛程度已經(jīng)到了只有認(rèn)證使用了有機(jī)成份才能夠在產(chǎn)品包裝上印有USDA標(biāo)識(shí)。它與其他認(rèn)證理念稍微不同的點(diǎn)在于，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮控制產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過程，而不是對(duì)產(chǎn)品本身進(jìn)行上市前的品質(zhì)分析和鑒定。也就是說，如果一種產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則該產(chǎn)品可以獲得有機(jī)認(rèn)證。
土壤肥力和作物營養(yǎng)管理措施：
(a)?生產(chǎn)者選擇和采用能保持或改善土壤的物理、化學(xué)、生物條件，同時(shí)能減少土壤侵蝕的耕作和種植方法和措施。??
(b)?生產(chǎn)者采用輪作、覆蓋作物和施用動(dòng)植物肥料來滿足農(nóng)作物養(yǎng)分的需求和保持土壤肥
力。
(c)?生產(chǎn)者施用動(dòng)植物肥料來保持或增加土壤有機(jī)質(zhì)，但不能因此導(dǎo)致植物養(yǎng)份、致病生物、重金屬或禁用物質(zhì)的殘留物對(duì)農(nóng)作物、土壤或水的污染。
種子和植物繁殖材料：
?生產(chǎn)者采用有機(jī)方式種植的種子、一年生種苗和植物繁殖材料。更多標(biāo)準(zhǔn)可以百度搜索美國產(chǎn)品認(rèn)證查閱。
什么是美國有機(jī)認(rèn)證
美國有機(jī)認(rèn)證是美國的有機(jī)認(rèn)證。因?yàn)樗膰?yán)苛程度已經(jīng)到了只有認(rèn)證使用了有機(jī)成份才能夠在產(chǎn)品包裝上印有USDA標(biāo)識(shí)。它與其他認(rèn)證理念稍微不同的點(diǎn)在于，認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮控制產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸過程，而不是對(duì)產(chǎn)品本身進(jìn)行上市前的品質(zhì)分析和鑒定。也就是說，如果一種產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工和運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照國家有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，則該產(chǎn)品可以獲得有機(jī)認(rèn)證。