高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中似的運(yùn)作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2016 年國家修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》來加以界定。因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

1、由于材料比較繁雜，欲申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡量提早準(zhǔn)備；

2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細(xì)對照檢查是否符合認(rèn)定條件；

3、出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時，注意選擇經(jīng)認(rèn)定主管部門備案的會計(jì)師事務(wù)所，且研發(fā)項(xiàng)目和銷售合同屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

4、所有提供的材料的證據(jù)提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人是申請企業(yè)，在有效期內(nèi)等。

（1）企業(yè)進(jìn)行自我評價(jià)。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定之前應(yīng)認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，客觀進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，則可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上進(jìn)行企業(yè)注冊登記。

（2）進(jìn)行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊登記表，將填好的注冊登記表發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)完成企業(yè)身份確認(rèn)，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。

（3）企業(yè)提交認(rèn)定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書”發(fā)至認(rèn)定機(jī)構(gòu)，并將規(guī)定的申請材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

（4）認(rèn)定機(jī)構(gòu)必要組織認(rèn)定。認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后，組織審查，提出認(rèn)定意見，確定認(rèn)定企業(yè)名單。

（5）公示和頒發(fā)認(rèn)定證書。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行查實(shí)處理，屬實(shí)的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格；公示無異議的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果，并由認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”（加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章）。

成本分析
根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本的目標(biāo)，加強(qiáng)了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來看，主要有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。

一項(xiàng)價(jià)值活動的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進(jìn)行更大范圍活動的能力；產(chǎn)生于更大的銷量中分?jǐn)偀o形成本和研發(fā)費(fèi)用的能力；也產(chǎn)生于隨著一項(xiàng)活動的擴(kuò)大，支持該項(xiàng)活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費(fèi)用的增長低于其擴(kuò)大的比例。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是需求要有價(jià)格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強(qiáng)的壟斷性，沒有完全替代品，因而其需求的價(jià)格彈性較小，價(jià)格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴(yán)重的信息不對稱，顧客無從得知什么樣的價(jià)格才是合理的，所以降價(jià)并不一定能帶來銷量的增長，規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也就無從發(fā)揮。

學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項(xiàng)價(jià)值活動隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時間的累積其成本會下降。學(xué)習(xí)隨著時間的推移而成本降低的機(jī)制包括勞動效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強(qiáng)，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短，而通過學(xué)習(xí)提率直至降低成本需要較長的時間。同時，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分?jǐn)偭诵庐a(chǎn)品的研發(fā)費(fèi)用而難以降低，成本優(yōu)勢難以獲取。

差異化分析
隨著市場競爭越來越激烈，市場營銷面臨越來越嚴(yán)重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。 無論是成本還是差異化，其終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行成本戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的大特點(diǎn)在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強(qiáng)，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進(jìn)一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對價(jià)格成正比，而高的相對價(jià)格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進(jìn)創(chuàng)新，這是一個良性循環(huán)。

第二章 組織與實(shí)施

第六條 科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：

（一）確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定管理及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問題；

（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理事項(xiàng)中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：

（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告，研究提出政策完善建議；

（二）指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議；

（三）負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的備案管理，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號；

（四）建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）。認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計(jì)劃單列市科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計(jì)劃單列市科技行政主管部門。認(rèn)定機(jī)構(gòu)主要職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告；

（二）負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；

（三）負(fù)責(zé)遴選參與認(rèn)定工作的評審（包括技術(shù)和財(cái)務(wù)），并加強(qiáng)監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)對已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報(bào)等事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議；

（五）完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。

第九條 通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。

第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。

第三章 程序

第十一條 認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2. 近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3. 近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請認(rèn)定年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下：

（一）企業(yè)申請

企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請。申請時提交下列材料：

1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；

2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；

3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；

4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)材料；

5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；

6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動說明材料；

7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告（包括會計(jì)報(bào)表、會計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；

8. 近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表。

（二）評審

認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的中，隨機(jī)抽取組成組。組對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審，提出評審意見。

（三）審查認(rèn)定

認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。

第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”填報(bào)上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報(bào)表。

第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認(rèn)定工作程序組織認(rèn)定。