廢棄資源綜合利用形成的產(chǎn)品主要為潤(rùn)滑油基礎(chǔ)油以及廢金屬、廢塑料等再生資源，經(jīng)再生利用后可作為良好的工業(yè)原料，其價(jià)格主要受市場(chǎng)供需情況影響，此外原油、銅、鐵礦石等大宗商品的價(jià)格波動(dòng)也會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定影響。

我國(guó)作為“世界工廠”，對(duì)各類工業(yè)資源需求旺盛，為緩解原料不足，近幾十年來(lái)我國(guó)每年從境外進(jìn)口大量“洋垃圾”進(jìn)行再生利用。為保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)國(guó)內(nèi)固體廢物無(wú)害化、資源化利用，2017 年 7 月辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》。報(bào)告期內(nèi)，隨著我國(guó)禁止“洋垃圾”入境方案的穩(wěn)步推進(jìn)，廢金屬、廢塑料等進(jìn)口量明顯減少，利用境內(nèi)廢棄資源生產(chǎn)的再生資源需求大幅提升，疊加大宗商品價(jià)格周期波動(dòng)的影響，公司再生資源產(chǎn)品銷售價(jià)格整體上呈逐年上漲趨勢(shì)。

（2）業(yè)務(wù)擴(kuò)張受行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不得擅自處置危險(xiǎn)廢物，將其委托給具備危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。同時(shí)，危險(xiǎn)廢物適用集中處置和就近處置的原則，危險(xiǎn)廢物原則上應(yīng)就近運(yùn)送至當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)廢物處置單位集中處置。綜上，危險(xiǎn)廢物處置業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出資質(zhì)管控嚴(yán)格、準(zhǔn)入門檻高、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)。公司主要在浙江省內(nèi)開(kāi)展危廢經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，未來(lái)若向浙江省以外區(qū)域進(jìn)行擴(kuò)張，需辦理跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)，或在其他省市建設(shè)危廢處置設(shè)施并取得相應(yīng)的危廢經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)，存在行業(yè)監(jiān)管和地域限制的風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊犯罪

“危廢轉(zhuǎn)運(yùn)單一定要按要求填寫”“實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)廢物也要嚴(yán)格按照規(guī)定管理”……連日來(lái)，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織前往姑蘇區(qū)多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)固廢管理工作進(jìn)行指導(dǎo)并就相關(guān)要求進(jìn)行提醒。

今年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作方案》。根據(jù)《方案》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過(guò)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)共建的形式，加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療污水處理、醫(yī)療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設(shè)施運(yùn)行等工作，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，樹立環(huán)境管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染防治水平，保障人民群眾身體健康。隨后召開(kāi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對(duì)共建工作啟動(dòng)會(huì)暨醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班上，11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管處室負(fù)責(zé)人到場(chǎng)接受培訓(xùn)。

2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，今年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)會(huì)同有關(guān)部門疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進(jìn)行了全面貫徹落實(shí)。2020年以來(lái)，共計(jì)查扣非法入境固體法廢物4561噸，依法退運(yùn)出境；深入開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來(lái)，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3.3萬(wàn)人次，檢查企業(yè)1.9萬(wàn)廠（次），排查并整治環(huán)境隱患12151個(gè)，依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起，罰款1706萬(wàn)元；共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件，抓獲犯罪嫌疑人34人，危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控水平顯著提升。

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張江科學(xué)城危險(xiǎn)廢物處置所面臨的諸多問(wèn)題，對(duì)園區(qū)環(huán)境安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)，有必要以危險(xiǎn)廢物處置管理為抓手，加強(qiáng)企業(yè)全流程主體責(zé)任，提升管理水平，構(gòu)建全要素監(jiān)管體系，打造全周期信息化平臺(tái)，進(jìn)行危險(xiǎn)廢物全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理，大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

張江科學(xué)城作為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集聚了一大批高科技企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“磁效應(yīng)”“場(chǎng)效應(yīng)”日益凸顯。但與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到高科技企業(yè)大規(guī)模集聚在同一園區(qū)會(huì)導(dǎo)致污染隱患眾多，各類危險(xiǎn)源集中，污染物處置困難等一系列問(wèn)題，整個(gè)區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)激增，企業(yè)也面臨著較大的壓力，影響營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，迫切需要系統(tǒng)調(diào)查、深入研究、統(tǒng)籌考慮、實(shí)踐突破。