近些年，楊柳飛絮污染問(wèn)題越演越烈。2015年全國(guó)綠委和聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好楊柳飛絮治理工作的通知》，要求各地加強(qiáng)飛絮治理，提出的措施涉及改造現(xiàn)有楊柳林分、替換適生鄉(xiāng)土樹(shù)種，豐富生物多樣性和樹(shù)種多樣性等。 另外，各地也制定一些地方法規(guī)以推動(dòng)鄉(xiāng)土樹(shù)種的應(yīng)用，如北京市新近實(shí)施的《綠地節(jié)水技術(shù)規(guī)范》，要求耐旱鄉(xiāng)土植物在綠地中的比例應(yīng)占到70%以上。

部分園林建設(shè)是以現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)對(duì)其進(jìn)行改造與擴(kuò)建，此種建設(shè)方案無(wú)法與城市擴(kuò)建理論以及現(xiàn)代城市化理論相協(xié)調(diào)。西安市園林設(shè)計(jì)與規(guī)劃從主體的角度來(lái)考慮，可以分為個(gè)層面。個(gè)層面：由于西安是陜西省的省會(huì)，部分市政建設(shè)受限于??；第二個(gè)層面：市政建設(shè)與園林規(guī)劃受制于西安市與市；第三個(gè)層面：部分園林規(guī)劃的具體權(quán)限由其所在區(qū)縣負(fù)責(zé)；第四個(gè)層面：部分企業(yè)、事業(yè)、公共服務(wù)業(yè)領(lǐng)域以及個(gè)人均可以立規(guī)劃相關(guān)的園林市政設(shè)施。多部門(mén)主管規(guī)劃是造成目前西安市園林設(shè)計(jì)與規(guī)劃零散的核心因素。尤其是社會(huì)團(tuán)體以及區(qū)縣的立規(guī)劃缺乏必要的指導(dǎo)思想，也無(wú)法上升到市域或者省域的地域觀(guān)念中來(lái)。

可以對(duì)西安市未來(lái)的城市園林規(guī)劃進(jìn)行整體的布局研究，并針對(duì)西安城市園林當(dāng)前的建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的系統(tǒng)優(yōu)化。根據(jù)具體的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)，大致可以分為以下兩個(gè)方面。新的規(guī)劃體系應(yīng)從更廣闊的視角下進(jìn)行。如基于西安市整體城市環(huán)境的園林開(kāi)發(fā)，或基于陜西省整體文化背景的城市特征塑造與城市規(guī)劃建設(shè)。在這樣宏觀(guān)的視角指導(dǎo)下，西安市的園林建設(shè)才能夠形成一個(gè)統(tǒng)一的、有機(jī)的、科學(xué)的、合理的整體。也只有這樣才能夠避免由于同質(zhì)化與重復(fù)化建設(shè)所帶來(lái)的資源浪費(fèi)與使用效率低下的問(wèn)題。另，在全市乃至全省范圍內(nèi)應(yīng)構(gòu)建一整套合理的城市園林規(guī)劃與設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過(guò)充分的調(diào)研確定該套評(píng)價(jià)體系中的具體評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，并產(chǎn)生配套的執(zhí)行細(xì)則與制度。