根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部(USDA)國家產(chǎn)品辦公室(NOP,National Organic Program)的定義,“有機”是一個標(biāo)簽術(shù)語,指那些通過批準(zhǔn)方法生產(chǎn)的產(chǎn)品,采用生物、微生物、機械相結(jié)合方法以促進(jìn)資源循環(huán)、維護生態(tài)平衡、增強生物多樣性 ,不得使用合成化肥、污水沉淀物、輻照和轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
產(chǎn)品管理機構(gòu)
USDA負(fù)責(zé)管理美國產(chǎn)品的立法、認(rèn)證認(rèn)可、處罰和國際合作,具體由其農(nóng)產(chǎn)品市場司(Agricaltural Marketing Service,AMS)下設(shè)的NOP負(fù)責(zé),內(nèi)設(shè)三個處:標(biāo)準(zhǔn)處、認(rèn)可和國際合作處、監(jiān)督處,分別負(fù)責(zé)機構(gòu)批準(zhǔn)(認(rèn)可)、投訴處理、案件調(diào)查、實施處罰、市場監(jiān)測、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、投入物質(zhì)列表(National List)的修訂、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的解釋等。
USDA下設(shè)的國家有機標(biāo)準(zhǔn)理事會(National Organic Standard Board,NOSB)負(fù)責(zé)對有機標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提出建議。NOSB由15名成員組成:4名農(nóng)場主代表、3名環(huán)保、3名消費者代表、2名加工者代表、1名零售商代表、1名科學(xué)家(生態(tài)學(xué)、化學(xué)、毒理學(xué))代表和1名USDA認(rèn)可機構(gòu)的代表。NOSB下設(shè)6個分理事會:種植作物分理事會、畜禽分理事會、有機操作分理事會、投入物質(zhì)管理分理事會、認(rèn)證認(rèn)可和合格評定分理事會、政策建議分理事會。
產(chǎn)品法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
美國產(chǎn)品法規(guī)體系由法規(guī)(Act)、手冊(Program Handbook)、指南(Guidance)和標(biāo)準(zhǔn)(OrganicStandard)構(gòu)成。
主要法規(guī)有《有機食品產(chǎn)品法》(The Organic Foods Production Act of 1990, asamended,7 U.S.C. 6501 et seq.)和《國家有機計劃》(National Organic Program,CFR 7,Part 205)。
NOP規(guī)定只有經(jīng)USDA認(rèn)可的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證后,產(chǎn)品才能使用“USDA Organic”的標(biāo)識。產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖者證明他們采取了保護自然資源、生物多樣性的措施,并僅使用經(jīng)批準(zhǔn)的允許投入物質(zhì)。
NOSB負(fù)責(zé)對有機標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂提出建議,每5年對允許投入物質(zhì)清單進(jìn)行一次復(fù)審,評估新申請加入允許投入物質(zhì)清單的物質(zhì)、公布草案征求意見并向USDA提供推薦意見。
有機認(rèn)證的實施
申請人向認(rèn)證機構(gòu)提交其產(chǎn)品管理體系文件、申請人信息、此前進(jìn)行有機認(rèn)證的情況(包括不符合項報告、整改行動、整改記錄等)。認(rèn)證機構(gòu)在收到申請后進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場評審,如確認(rèn)申請人能夠完全符合有機法規(guī)要求或僅存在微小不符合項,認(rèn)證機構(gòu)將向申請人簽發(fā)有機認(rèn)證證書,并同時說明對微小不符合項的整改要求。對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品,需每年進(jìn)行一次現(xiàn)場復(fù)查評審。
監(jiān)管和處罰
認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)每年對獲得有機認(rèn)證的企業(yè)和農(nóng)場進(jìn)行一次復(fù)查,可以采取不預(yù)先通知的現(xiàn)場評審。NOP每年對5%以上的獲證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測,并處理認(rèn)證機構(gòu)和消費者提出的投訴,投訴處理的結(jié)果通常是要求企業(yè)按照要求更換標(biāo)簽、以前未取得認(rèn)證的企業(yè)依法取得認(rèn)證或采取強制性執(zhí)行措施。如果采取強制性執(zhí)行措施,企業(yè)將被處以1.1萬美元以下罰款,并暫?;虺蜂N有機證書。
2010年至今,NOP共查獲23起偽造證書案件。
產(chǎn)品認(rèn)證簡介
有機農(nóng)業(yè)介紹
聯(lián)合國食品法典對有機農(nóng)業(yè)的定義:有機農(nóng)業(yè)是促進(jìn)
和加強包括生物多樣性、生物循環(huán)和土壤生物活動的農(nóng)業(yè)生態(tài)
系統(tǒng)健康的整體生產(chǎn)管理系統(tǒng)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)基于明確和
嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),致力于實現(xiàn)社會、生態(tài)和經(jīng)濟持續(xù)性的佳
化。