產(chǎn)品招投標檢測報告,質(zhì)量標準指的是衡量投標產(chǎn)品應該達到的水平、尺度和遵守的規(guī)定。簡單的說是投標人向招標人做出的說明性承諾。
煤炭產(chǎn)品檢測作為衡量煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的主要方法,簡述了招投標的歷史起源及基本程序,探討了煤炭產(chǎn)品檢測項目招投標過程中存在的招投標方地位不平等及檢測項目制定不科學等方面問題,指出需制定科學的評標方法以確保煤炭產(chǎn)品檢測招投標過程的規(guī)范性及性。
質(zhì)量標準是產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗和評定質(zhì)量的技術依據(jù)。產(chǎn)品質(zhì)量特性一般以定量表示,例如強度、硬度、化學成分等;而規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性應達到的技術要求,稱為“產(chǎn)品質(zhì)量標準”,對企業(yè)來說,為了使生產(chǎn)經(jīng)營能夠有條不紊地進行,則從原材料進廠,一直到產(chǎn)品銷售等各個環(huán)節(jié),都有相應標準作。它不但包括各種技術標準,而且還包括管理標準以確保各項活動的協(xié)調(diào)進行。
前面我們講了涉及四個方面的人,申請人(投標人)、辦理人(擔保公司)、擔保人(銀行)、受益人(招標方)。那么既然有了申請人、擔保人、受益人,為什么還需要辦理人呢?
因為正常的銀行保函是需要在該銀行有一定存款做為金的,如果申請人違約了,銀行在向招標人支付違約金的同時,也會從投標人的帳戶中扣除相應的金。但是由于大多數(shù)投標人并沒有多余的資金存在銀行帳戶,而且存了錢的銀行也不一定能夠開保函,因此,投標人很難自己直接從銀行申請辦理保函。
而擔保公司自己在銀行存了一定金額的資金,從而換取了銀行的保函的額度,如果投標人違約的話,銀行會扣除擔保公司的金。擔保公司承擔了風險,也賺取相應的服務費。因此說,擔保公司是投標保函的辦理人。
是指在招標投標中招標人為投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等,要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。
在投標中,招標人為防止中標者不簽定合同而使其遭受損失,要求投標人提供的銀行保函或公司保函,以投標人履行招標文件所規(guī)定的義務:
1、在標書規(guī)定的期限內(nèi),投標人投標后,不得修改原報價、不得中途撤標;
2、投標人中標后,與招標人簽定合同并在規(guī)定的時間內(nèi)提供銀行或擔保公司的履約保函。若投標人未履行上述義務,則擔保銀行或擔保公司在受益人提出索賠時,須按保函規(guī)定履行賠款義務。
適用范圍:
適用于所有公開招標、議標時,要求投標人繳納投標金的情況。招標人為避免投標人在評標過程中改標、撤標,或中標后拒簽合同而給自身造成損失,通常都要求投標人繳納投標金,以制約對方行為。投標保函是現(xiàn)金金的一種良好的替代形式。
投標保函的優(yōu)點:
對投標人:
1、減少繳納現(xiàn)金金引起的資金占用,獲得資金收益;
2、與繳納現(xiàn)金金相比,可使有限的資金得到優(yōu)化配置;
3、有利于維護正當權益。
對招標人:
1、良好地維護自身利益;
2、避免收取、退回金程序的煩瑣,提高工作效率。
投標保函的作用:
用擔保人的信用解決招、投標雙方互不信任的問題,促進招標的順利進行,作為現(xiàn)金金的替代方式,有效地可以減少投標人的資金占用,降低了投標人的投標成本;合同違約時對受害方的補償及對違約方的懲罰。合同違約時,可通過執(zhí)行保函的索賠功能來補償受害方、懲罰違約方,從而避免和減少合同項下違約事項的頻繁發(fā)生,避免為解決爭端而引起訴訟或仲裁的麻煩及費用開支。
擔保額度
投標擔保的額度一般為投標總價的2%。
投標保函的期限
投標擔保的有效期應當在合同中約定。合同約定的有效期截止時間為投標有效期后的30天至180天。
投標書(bidding documents )是指投標單位按照招標書的條件和要求,向招標單位提交的報價并填具標單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標單位,故又稱標函。它是投標單位在充分領會招標文件,進行現(xiàn)場實地考察和調(diào)查的基礎上所編制的投標文書,是對招標公告提出的要求的響應和承諾,并同時提出具體的標價及有關事項來競爭中標。
投標書是招標工作時甲乙雙方都要承認遵守的具有法律效應的文件,因此邏輯性要強,不能前后矛盾,模棱兩可,用語要精練,要簡短,對政策法規(guī)的準確理解與執(zhí)行,有利于標書制作者剔除歧視性條款,是對甲方(采購方或發(fā)包工程方)“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強力阻擊。
投標書的主要內(nèi)容
招標書主要內(nèi)容可分為部分:程序條款、技術條款、商務條款。包含下列主要九項內(nèi)容:
a.招標邀請函;
b.投標人須知;
c.招標項目的技術要求及附件;
d.投標書格式;
e.投標文件;
f.合同條件(合同的一般條款及條款);
g.技術標準、規(guī)范;
h.投標企業(yè)文件;
i.合同格式。
一般無論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。
招標邀請函:招標機構編制,簡要介紹招標單位名稱、招標項目名稱及內(nèi)容、招標形式、售標、投標、開標時間地點、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標時間除前面講的給投標商留足準備標書傳遞書的時間外,國際招標應盡量避開國外休假和圣誕節(jié),國標避開春節(jié)和其它節(jié)假日。
投標人須知:本部分由招標機構編制,是招標的一項重要內(nèi)容。著重說明本次招標的基本程序。投標者應遵循規(guī)定和承諾的義務。投標文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標其它要求。評標的方法、原則、招標結果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標金。
投標書的編制原則
a.全面反映使用單位需求的原則;
投標文件
投標文件
b.科學合理的原則;
c.公平競爭(不含歧視性條款)
d.維護本企業(yè)商業(yè)秘密及國家利益的原則;
全面反映使用單位的需求的原則:招標將面對的使用單位對自己的工程、項目、貨物了解程度的差異非常大。再加上項目的復雜程度大,招標機構就要針對使用單位狀況、項目復雜情況,組織好使用單位、設計、編制好標書。做到全面反映使用單位需求。
科學合理的原則:技術要求商務條件依據(jù)充分并切合實際;技術要求根據(jù)項目現(xiàn)場實際情況、可行性報告、技術經(jīng)濟分析確立,不能盲目提高標準、提高設備精度、房屋裝修標準等等,否則會帶來功能浪費。
公平競爭(不含歧視性條款):招標的原則是公開、公平、公正,只有公平、公開才能吸引真正感興趣、有競爭力的投標廠商競爭,通過競爭達到采購目的,才能真正維護使用單位利益、維護國家利益。作為招標機構編制、審定標書,審定標書中是否含歧視性條款是重要的工作。作為招標管理部門,監(jiān)督部門在管理監(jiān)督招標工作,其中重要的任務也審查招標文件中是否存有歧視性條款。
這是招標是否公平、公正的關鍵環(huán)節(jié)。
維護企業(yè)利益、利益的原則:招標書編制要注意維護使用單位的商業(yè)秘密,如我們給聯(lián)想公司招八條電腦生產(chǎn)線(為了保護聯(lián)想公司電腦制造技術秘密而變換圖紙),也不得損害國家利益和社會公眾利益,如噪音污染達標,為了維護給廣電部招寬帶網(wǎng)項目分包時就非常注意這個問題。