松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新推出的“打包式”簽約主要針對(duì)年產(chǎn)危廢量在1000公斤及以下的企業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分3檔，即：100公斤以下、100公斤～500公斤、500公斤～1000公斤，每檔收費(fèi)不同，但均包含每年一次處置費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)及稅費(fèi)。賴立益說，“按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，公司每年在危廢處置上的費(fèi)用將不足萬元?！?br />
“原先每年先付近萬元還不能及時(shí)收運(yùn)，現(xiàn)在一個(gè)電話第二天就來了?！睂?duì)于新的托底政策，松下電動(dòng)工具（上海）有限公司環(huán)保辦負(fù)責(zé)人朱峰感觸也很深。這家公司的危廢以包裝物為主，體積較大，需要面對(duì)堆放場(chǎng)所的問題。然而，露天放置沒有及時(shí)流轉(zhuǎn)的危廢屬于違法行為，公司只得考慮在廠房?jī)?nèi)部建造危廢堆放場(chǎng)所，但是這顯然會(huì)影響公司的經(jīng)濟(jì)效益。尋找一家合適的處置單位幾乎成了他的心病。簽約托底服務(wù)以后，公司就不需要再搭建堆放場(chǎng)所了。

危險(xiǎn)廢物備案企業(yè)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，但自我管理水平不足

近年來，隨著環(huán)保問題越來越受到普遍重視以及相關(guān)法規(guī)制度的出臺(tái)，張江科學(xué)城危廢備案企業(yè)的數(shù)量逐年增長(zhǎng)！但是備案企業(yè)對(duì)于危險(xiǎn)廢物危害性的認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)比較淡薄，企業(yè)內(nèi)部管理也存在漏洞。在已備案企業(yè)中，備案不規(guī)范、不及時(shí)、不主動(dòng)以及缺項(xiàng)漏項(xiàng)等問題普遍存在。企業(yè)對(duì)于哪些屬于危廢范圍缺乏明確認(rèn)知，對(duì)于自身產(chǎn)生危廢的具體情況底數(shù)不清，申報(bào)隨意性較大，缺少專職管理人員。

危廢分類貯存不規(guī)范經(jīng)常與常規(guī)固體廢物混雜存放，且保存?zhèn)}庫(kù)地面不能滿足防滲需求、超期超量保存等現(xiàn)象仍然存在。聯(lián)單管理制度、日常臺(tái)賬制度等危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理制度在日常工作中不被重視！增加了危險(xiǎn)廢物的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)廢物處置供求關(guān)系的不平衡又進(jìn)一步導(dǎo)致處置費(fèi)用不斷攀升，定價(jià)權(quán)由處置單位決定，價(jià)格壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重 這在一定程度上對(duì)危險(xiǎn)廢物備案企業(yè)的自我管理造成影響。

隨著煤炭、電力、冶金、化工等行業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)水平不斷提高、規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨之而來的環(huán)境和資源壓力也在不斷加大，其中，大宗固體廢棄物排放已影響和制約著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)生量占固廢產(chǎn)生總量的八成以上，包括粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶金工業(yè)固廢等7種大宗工業(yè)固廢，是固廢治理的領(lǐng)域。

新《固廢法》明確固廢污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化原則，強(qiáng)化及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任。對(duì)于工業(yè)固廢管理，提出跨省轉(zhuǎn)移固廢利用的，需向移出地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；并新增了建立臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)固廢可追溯、可查詢的要求；新增將工業(yè)固體廢物納入排污許可制度進(jìn)行監(jiān)管的要求。

新《固廢法》還大幅提升了違法行為的處罰金額，多項(xiàng)違法行為罰款數(shù)額是現(xiàn)行固廢法的10倍，其中高可罰500萬元。另外，生態(tài)環(huán)境主管部門將會(huì)同有關(guān)部門，建立固廢生產(chǎn)、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置主體的信用記錄制度，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，大幅提高違法成本，引導(dǎo)固廢全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。

“嚴(yán)格固廢法呼應(yīng)綠色發(fā)展基金大幅提升固廢違法行為的懲治力度，固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈有望更加透明、規(guī)范化?！蔽髂献C券研究發(fā)展中心王穎婷指出。