隨著我國(guó)對(duì)招投標(biāo)工作的規(guī)范化,圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象已經(jīng)鮮有存在。但同時(shí),投標(biāo)人為了將風(fēng)險(xiǎn)降低,在投標(biāo)的同時(shí),應(yīng)該將各種可能存在圍標(biāo)、串標(biāo)嫌疑的情況都認(rèn)真檢查,并排除。
投標(biāo)保函作為投標(biāo)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是招標(biāo)人檢查是否存在串標(biāo)的重要手段之一。但是很多時(shí)候,多個(gè)投標(biāo)人找到了同一家擔(dān)保公司來(lái)開具保函,這樣的話,開具的保函可能會(huì)存在連號(hào)等情況存在,會(huì)被質(zhì)疑串標(biāo)。
那么,如何避免該類情況發(fā)生呢?先,在時(shí)間允許的情況下,盡量岔開日期,即不要在同開具,這樣從編號(hào)上、日期上都會(huì)有區(qū)分。其次,盡量找不同的銀行開,一般擔(dān)保公司會(huì)有多家銀行,從不同銀行開出來(lái)的保函,是的。,如果時(shí)間緊、數(shù)量多的話,應(yīng)要求銀行將招標(biāo)編號(hào)分開。
投標(biāo)保函是重要的一個(gè)投標(biāo)環(huán)節(jié),擔(dān)保公司在為投標(biāo)人辦理時(shí),盡多從投標(biāo)人的角度考慮,避免帶來(lái)不必要的麻煩。
標(biāo)書制作、工程造價(jià)、竣工結(jié)算、施工圖紙、竣工資料,投標(biāo)人一站式服務(wù)機(jī)構(gòu),助力于您中標(biāo)。
企業(yè)理念:誠(chéng)信、自律、嚴(yán)謹(jǐn)、公正、保密。
在工程造價(jià)、標(biāo)書制造成果文件審查方面,公司成立的審查小組,嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)核查制:成果自檢、本組負(fù)責(zé)人復(fù)核、他組負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)總工審查,對(duì)項(xiàng)目咨詢成果的質(zhì)量和咨詢服務(wù)工作負(fù)責(zé)。在任務(wù)完成后進(jìn)行、意見反饋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)為您的服務(wù)做的更好。
公司對(duì)接受委托的項(xiàng)目無(wú)論大小、造低,均一視同仁認(rèn)真對(duì)待。公司針對(duì)不同的受業(yè)內(nèi)容制訂行之有效的咨詢方案:招標(biāo)——在編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底過(guò)程中我們會(huì)注重結(jié)合施工階段的特點(diǎn),對(duì)容易發(fā)生洽商引起造價(jià)增加的方面,在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)的約束條件,避免在項(xiàng)目被施過(guò)程中被施工方有空可鉆,造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失;投標(biāo)——我們會(huì)為您制定投標(biāo)策略,精心編制投標(biāo)預(yù)算,在提高中標(biāo)概率的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取利益的大化。
投標(biāo)書(bidding documents )是指投標(biāo)單位按照招標(biāo)書的條件和要求,向招標(biāo)單位提交的報(bào)價(jià)并填具標(biāo)單的文書。它要求密封后郵寄或派專人送到招標(biāo)單位,故又稱標(biāo)函。它是投標(biāo)單位在充分領(lǐng)會(huì)招標(biāo)文件,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察和調(diào)查的基礎(chǔ)上所編制的投標(biāo)文書,是對(duì)招標(biāo)公告提出的要求的響應(yīng)和承諾,并同時(shí)提出具體的標(biāo)價(jià)及有關(guān)事項(xiàng)來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)。
投標(biāo)書是招標(biāo)工作時(shí)甲乙雙方都要承認(rèn)遵守的具有法律效應(yīng)的文件,因此邏輯性要強(qiáng),不能前后矛盾,模棱兩可,用語(yǔ)要精練,要簡(jiǎn)短,對(duì)政策法規(guī)的準(zhǔn)確理解與執(zhí)行,有利于標(biāo)書制作者剔除歧視性條款,是對(duì)甲方(采購(gòu)方或發(fā)包工程方)“出錢想買什么就買什么”傳統(tǒng)觀念的強(qiáng)力阻擊。
投標(biāo)書的主要內(nèi)容
招標(biāo)書主要內(nèi)容可分為部分:程序條款、技術(shù)條款、商務(wù)條款。包含下列主要九項(xiàng)內(nèi)容:
a.招標(biāo)邀請(qǐng)函;
b.投標(biāo)人須知;
c.招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求及附件;
d.投標(biāo)書格式;
e.投標(biāo)文件;
f.合同條件(合同的一般條款及條款);
g.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
h.投標(biāo)企業(yè)文件;
i.合同格式。
一般無(wú)論工程還是貨物都包括以上幾部分內(nèi)容。
招標(biāo)邀請(qǐng)函:招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制,簡(jiǎn)要介紹招標(biāo)單位名稱、招標(biāo)項(xiàng)目名稱及內(nèi)容、招標(biāo)形式、售標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)、承辦聯(lián)系人姓名地址電話等。開標(biāo)時(shí)間除前面講的給投標(biāo)商留足準(zhǔn)備標(biāo)書傳遞書的時(shí)間外,國(guó)際招標(biāo)應(yīng)盡量避開國(guó)外休假和圣誕節(jié),國(guó)標(biāo)避開春節(jié)和其它節(jié)假日。
投標(biāo)人須知:本部分由招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制,是招標(biāo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。著重說(shuō)明本次招標(biāo)的基本程序。投標(biāo)者應(yīng)遵循規(guī)定和承諾的義務(wù)。投標(biāo)文件的基本內(nèi)容、份數(shù)、形式、有效期和密封、及投標(biāo)其它要求。評(píng)標(biāo)的方法、原則、招標(biāo)結(jié)果的處理、合同的授予及簽訂方式、投標(biāo)金。
招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展概況
招標(biāo)投標(biāo)早起源于英國(guó),自二戰(zhàn)以來(lái),招標(biāo)投標(biāo)影響力不斷擴(kuò)大,先是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,接著世界銀行在貨物采購(gòu)、工程承包中大量推行招標(biāo)投標(biāo)方式,近幾十年來(lái),發(fā)展中國(guó)家也日益重視和采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行貨物采購(gòu)和工程建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)作為一種成熟的交易方式,其重要性和性在國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中日益被各國(guó)和各種國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織廣泛認(rèn)可,進(jìn)而在相當(dāng)多的國(guó)家和國(guó)際組織中得到立法推行。
我國(guó)早于1902年采用招標(biāo)比價(jià)(招標(biāo)投標(biāo))方式承包工程,當(dāng)時(shí)張之洞創(chuàng)辦湖北皮革廠,五家制造商參加開標(biāo)比價(jià)。但是,由于我國(guó)的封建和半封建社會(huì)形態(tài),招標(biāo)投標(biāo)在我國(guó)近代并未像資本社會(huì)那樣以一種法律制度形式得到確定和發(fā)展。從新中國(guó)成立初期到黨的十一屆三中全會(huì)期間,我國(guó)實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,在這一體制下,部門、公有企業(yè)及其有關(guān)公共部門基礎(chǔ)建設(shè)和采購(gòu)任務(wù)由主管部門用指令性計(jì)劃下達(dá),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都由主管部門安排,在這種體制下根本不可能也沒有必要采用招標(biāo)投標(biāo)。黨的十一屆三中全會(huì)以后,國(guó)家實(shí)行政策,招標(biāo)投標(biāo)才得以應(yīng)運(yùn)而生。1980年,在《關(guān)于開展和保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的暫行規(guī)定》中提出,“對(duì)一些適應(yīng)承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,可以試行招標(biāo)投標(biāo)的辦法”,揭開了中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)的新篇章。
招投標(biāo)的作用
招投標(biāo)制度是為合理分配招標(biāo)、投標(biāo)雙方的、義務(wù)和責(zé)任建立的管理制度,加強(qiáng)招投標(biāo)制度的建設(shè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。招標(biāo)投標(biāo)制度的作用主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面 [3] :
(1)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特點(diǎn)是要充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用,使市場(chǎng)主體在平等條 件下公平競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勝劣汰,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種重要方式,大優(yōu)點(diǎn)就是能夠充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則,通過(guò)招標(biāo)采購(gòu), 讓眾多投標(biāo)人進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),以低或較低的價(jià)格獲得優(yōu)的貨物、工程或服務(wù),從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、提高招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量、提高國(guó)有資金使用效率、推動(dòng)投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革的目的。
(2) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高企業(yè)的創(chuàng)新活力,積極引進(jìn)技術(shù)和管理,提高企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的質(zhì)量和效率,不斷提升企業(yè)市場(chǎng)信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
維護(hù)和規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高市場(chǎng)交易的公平、滿意和可信度,促進(jìn)社會(huì)和企業(yè)的法治、信用建設(shè),促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能,提高行政效率,建立健全 現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。
(4) 通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)打擊
有利于保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益,保障合理、有效使用國(guó)有資金和其他公共資金,防止其浪費(fèi)和流失,構(gòu)建從源頭預(yù)防交易的社會(huì)監(jiān)督制約體系。在的公共采購(gòu)制度建設(shè)初期,招標(biāo)投標(biāo)制度由于其程序的規(guī)范性和公開性,往往能對(duì)打擊起到 的效果。然而,隨著與博弈的深入,活動(dòng)會(huì)以更加隱蔽的形式存在,給招標(biāo)投標(biāo)制度的設(shè)計(jì)者提出了新的挑戰(zhàn)。