關(guān)于舉辦投融資項目三大資金申報政策解讀與實(shí)務(wù)培訓(xùn)班通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）2026年新國家財政、金融和投融資政策解讀

1.中央12萬億化債政策的影響和項目投融資總體謀劃策略；

2.二十屆三中、四中全會投融資體制改革要點(diǎn)及財政體制改革對項目融資的影響；

3.我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、中央新會議精神和財政金融政策對投融資的影響分析；

4.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策（如PPP新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、專項債、超長期特別國債等），看未來投融資的方向和區(qū)域；

5.審計署新工作報告、財政部新債務(wù)報告等對地方投融資的影響和審計案例分析。

（二）增量政策背景下的地方隱性債務(wù)防范措施

1.近年以來我國隱性債務(wù)防范化解的政策解讀；

2.深入分析近兩年財政部集中公布的隱性債務(wù)案例及對項目投融資的指導(dǎo)作用；

3.在項目投融資謀劃過程中防范隱性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容；

4.在需要使用財政資金對項目進(jìn)行支持時，該如何避免被認(rèn)定為隱性債務(wù)。

（三）三大資金申報實(shí)務(wù)操作 

1.《辦公廳關(guān)于優(yōu)化完善地方專項債券管理機(jī)制的意見》（國辦發(fā)〔2024〕52號）的解讀；

2.擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域與用作項目資本金的使用方式；

3.如何理解專項債券額度對部分地區(qū)的傾斜及收益平衡的新規(guī)定；

4.部分省份下放專項債券項目審核權(quán)限帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；

5.專項債券資金使用加強(qiáng)監(jiān)管的具體措施；

6.如何積極儲備和謀劃好2026年專項債券項目；

7.超長期特別國債的概念、申報范圍； 

8.國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和領(lǐng)域安力建設(shè)的范圍和領(lǐng)域； 

9.超長期特別國債投資五大領(lǐng)域的對標(biāo)儲備謀劃； 

10.超長期特別國債與中央預(yù)算內(nèi)投資申請區(qū)別； 

11.超長期特別國債申報及審批流程與審核要點(diǎn)解析；

12.中央預(yù)算內(nèi)投資支持的方向和領(lǐng)域分析；

13.中央預(yù)算內(nèi)投資的投資支持方式與申報要點(diǎn)；

14.中央預(yù)算內(nèi)投資與專項債如何結(jié)合；

15.中央預(yù)算內(nèi)投資與PPP特許經(jīng)營模式的結(jié)合；

16.如何通過中央預(yù)算內(nèi)投資破解項目投融資的困境。

（四）PPP新機(jī)制下的特許經(jīng)營模式操作要點(diǎn)

1.1013號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好和社會資本合作新機(jī)制項目規(guī)范實(shí)施工作的通知》解讀；

2.央國企如何在PPP新機(jī)制下與民營企業(yè)合作；

3.國有企業(yè)如何參與盤活資產(chǎn)項目；

4.如何認(rèn)識盤活存量與新建、改擴(kuò)建之間的關(guān)系；

5.通過特許經(jīng)營模式盤活存量資產(chǎn)的要點(diǎn)；

6.財政資金在特許經(jīng)營項目運(yùn)營期進(jìn)行補(bǔ)貼的操作要點(diǎn)；

7.《關(guān)于規(guī)范和社會資本合作存量項目建設(shè)和運(yùn)營的指導(dǎo)意見》國辦函〔2025〕84號出臺的背景和存量PPP項目現(xiàn)狀；

8.如何分類分級推進(jìn)實(shí)施存量在建PPP項目；

9.存量PPP項目的合理融資方式。

（五）增量政策背景下的存量資產(chǎn)盤活

1.通過TOT模式盤活存量資產(chǎn)的核心要點(diǎn)；

2.通過非PPP模式盤活公益性資產(chǎn)；

3.國家發(fā)改委第二批盤活存量資產(chǎn)案例分析；

4.國家發(fā)改委1013號文對采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)的新政策要點(diǎn)；

5.如何盤活行政事業(yè)單位的存量資產(chǎn)及案例分析；

6.通過收購兼并、破產(chǎn)重整等方式盤活存量資產(chǎn)案例分析；

7.基礎(chǔ)設(shè)施REITs的操作實(shí)務(wù)。

（六）盤活存量土地的領(lǐng)域和案例分析

1.如何通過提高容積率盤活工業(yè)用地；

2.“工業(yè)上樓”的政策、應(yīng)用要點(diǎn)與實(shí)踐案例分析；

3.利用工業(yè)用地建設(shè)宿舍型保障性租賃住房的案例分析；

4.國有企業(yè)通過自主、聯(lián)營、轉(zhuǎn)讓等多種方式推進(jìn)存量土地的改造開發(fā)的應(yīng)用要點(diǎn)及案例分析；

5.探索難以獨(dú)立開發(fā)的零星地塊的使用方式及相關(guān)案例；

6.原土地使用權(quán)人自行改造開發(fā)的案例分析；

7.不同用途地塊混合供應(yīng)的案例分析。

（七）城市更新項目謀劃與投融資模式分析

1.關(guān)于城市更新的新政策分析；

2.新一輪城市更新行動八項任務(wù)詳解；

3.多元化投融資方式支持城市更新的路徑和實(shí)務(wù)操作；

4.老舊街區(qū)、廠區(qū)改造的特別與投融資模式案例分析；

5.輕資產(chǎn)改造模式案例分析。

（八）重大產(chǎn)業(yè)投資項目的投融資謀劃和決策分析

1.國內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)典案例分析；

2.股權(quán)類投資的可行性研究、決策分析等合規(guī)流程解析；

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+招商+金融+資源導(dǎo)入的全流程解決方案分析。

（九）150文背景下的平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展

1.平臺公司的退出標(biāo)準(zhǔn)與流程；

2.平臺公司轉(zhuǎn)型過程中，金融債權(quán)等的處置方式；

 3.轉(zhuǎn)型成為城市綜合運(yùn)營服務(wù)商的案例分析；

 4.轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)投資商的案例分析；

 5.轉(zhuǎn)型成為數(shù)字運(yùn)營服務(wù)商的案例分析；

 6.產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作方式與案例分析。

二、培訓(xùn)對象

各級發(fā)展改革、財政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門有關(guān)人員；以城投公司為代表的地方國有企業(yè)有關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機(jī)構(gòu)有關(guān)人員等。

三、擬邀師資

林曉東：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會理事、特聘授課，中國投資協(xié)會項目投融資專委會特聘、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文：住建部海綿城市試點(diǎn)考核，財政部PPP示范項目評審，中國投資咨詢有限責(zé)任公司研究中心主任。

溫來成：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家社會科學(xué)基金評審，國家自然科學(xué)基金評審。

張  鵬：財政部政策實(shí)驗室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約。

朱  靜：中央財經(jīng)大學(xué)PPP智庫，中國政信（政務(wù)）研究中心，中能國和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人。

四、培訓(xùn)時間與地點(diǎn)

2026年03月19日—03月22日   揚(yáng)州市 （19日全天報到）

2026年04月09日—04月12日   成都市 （09日全天報到）

2026年04月16日—04月19日   廈門市 （16日全天報到）

2026年04月23日—04月26日   長沙市 （23日全天報到）

2026年05月14日—05月17日   武漢市 （14日全天報到）

2026年05月21日—05月24日   西安市 （21日全天報到）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A.3980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書等），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

B.5980元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地、證書及培訓(xùn)期間午餐），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報名方式

報名聯(lián)系周震：

報名咨詢：