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張江科學城危險廢物處置所面臨的諸多問題,對園區(qū)環(huán)境安全存在一定風險,有必要以危險廢物處置管理為抓手,加強企業(yè)全流程主體責任,提升管理水平,構建全要素監(jiān)管體系,打造全周期信息化平臺,進行危險廢物全過程風險管理,大限度地降低環(huán)境風險發(fā)生概率。
張江科學城作為上海科創(chuàng)中心建設的主戰(zhàn)場,集聚了一大批高科技企業(yè),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“磁效應”“場效應”日益凸顯。但與此同時,也應當看到高科技企業(yè)大規(guī)模集聚在同一園區(qū)會導致污染隱患眾多,各類危險源集中,污染物處置困難等一系列問題,整個區(qū)域的環(huán)境風險激增,企業(yè)也面臨著較大的壓力,影響營商環(huán)境的進一步優(yōu)化,迫切需要系統(tǒng)調查、深入研究、統(tǒng)籌考慮、實踐突破。
推動創(chuàng)新發(fā)展
“《指導意見》著重強調技術創(chuàng)新與模式創(chuàng)新相結合。”李金惠表示,無論是管理和綜合利用模式研究與探索,還是適用技術研發(fā)與應用推廣都有待加強?!氨热缭诩夹g創(chuàng)新方面,目前大宗固廢綜合利用技術相對落后、產品標準尚不完善。同時,相關企業(yè)規(guī)模小、產業(yè)集中度低,導致綜合利用率不高?!?br />
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李金惠表示,需要加大大宗固廢行業(yè)投資與研發(fā)投入,引進、研發(fā)一批設備和技術,提升固體廢棄物資源化利用裝備技術水平,提高綜合利用率。同時,還需要加強企業(yè)與高校、研究院等科研機構的合作,對現(xiàn)有技術和設施進行創(chuàng)新,大力提升大宗固廢綜合利用能力,比如生活垃圾焚燒飛灰高溫等離子體熔融技術、基于膏體技術的尾礦源頭減排綠色處置關鍵技術及成套裝備、污泥全鏈條資源化處理處置關鍵技術與應用。
“相比其他環(huán)保領域分支,固廢治理行業(yè)具有一定的門檻,企業(yè)并非有資金來就能參與其中。除一定的資金投入外,固廢行業(yè)更離不開技術等必要配備。尤其大宗固廢綜合利用更是如此。”潘功表示,要鼓勵企業(yè)加大關鍵技術研發(fā)投入力度,建立基礎研發(fā)平臺,將大宗固廢綜合利用關鍵技術納入國家研發(fā)計劃,加強適用技術推廣應用。“強化技術創(chuàng)新也在《指導意見》中得到印證?!?br />
除了技術創(chuàng)新外,模式創(chuàng)新也至關重要。李金惠表示,針對大宗固廢行業(yè)的不同領域,提出具有可推廣價值的大宗固廢綜合利用模式。同時,積極推進大宗固廢綜合利用體系建設,加強標準制定級,推進標準分級分層制定,如國家標準層面制定基礎和性標準,行業(yè)標準層面制定重要行業(yè)或領域風險防控相關標準,團體標準層面制定市場需求度比較高的產品或原材料相關標準等。
在于落實
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業(yè)內表示,政策出臺是步,在于落實。
為進一步抓好工作落實,《指導意見》提出4項具體行動。一是骨干企業(yè)示范行動。培育50家?guī)幼饔脧?、技術及市場優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè),支持項目建設,努力形成一批可復制、可推廣的實施范例。二是綜合利用基地建設行動。聚焦產廢行業(yè),培育50個大宗固廢綜合利用基地和50個工業(yè)資源綜合利用基地。三是資源綜合利用產品推廣行動。加大資源綜合利用產品推廣力度,與綠色生活創(chuàng)建、綠色采購、綠色建筑、鄉(xiāng)村建設行動等相結合。四是大宗固廢系統(tǒng)治理能力提升行動。在完善標準、加強統(tǒng)計、開展評價等多方面提出大宗固廢綜合利用能力水平提升路徑。
“《指導意見》提出建設綜合利用基地,可有效促進上下游相關產業(yè)協(xié)同發(fā)展。”李金惠表示,應該統(tǒng)一規(guī)劃,在政策扶持、產業(yè)信息、技術研發(fā)、市場開發(fā)等方面實現(xiàn)資源共享,積極推廣技術,共同挖掘大宗固體廢棄物減量化、無害化、資源化這座富礦。
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