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據(jù)悉，自今年5月開(kāi)始，公安部交管局增加了一個(gè)交通違法代碼6063，以便各地對(duì)道路運(yùn)營(yíng)排放超標(biāo)車輛擁有執(zhí)法權(quán)，這在機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管史上具有劃時(shí)代意義。目前北京地區(qū)排放監(jiān)管就已完全把處罰權(quán)移交到交管部門，一旦排放不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，過(guò)一桿就罰款200元，比如從山西到天津的運(yùn)煤通道，桿子總數(shù)不少，超標(biāo)車輛一趟下來(lái)將面臨較大總金額處罰。下一步，京津冀還將在全國(guó)范圍內(nèi)率先推行電子車牌，以電子車牌配合交通違章代碼執(zhí)法，重型車輛基本不可能逃脫排放超標(biāo)監(jiān)管。

陳大為在報(bào)告中談到，自2017年推行信息公開(kāi)以來(lái)，是車輛排放由審批到監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，這其中涉及環(huán)保部監(jiān)管的三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是信息公開(kāi)一定要按要求公開(kāi)，一旦公開(kāi)出去就是對(duì)社會(huì)的公開(kāi)承諾，就要負(fù)法律責(zé)任，這是責(zé)任主體的轉(zhuǎn)換。

二是從車型監(jiān)管進(jìn)化到車輛監(jiān)管，目前輕型車結(jié)果比較滿意，重型車還需大力跟進(jìn)。現(xiàn)在信息公開(kāi)廠家賣出去的每一輛車都要合到他公開(kāi)的車型上，有一個(gè)信息公開(kāi)號(hào)，上傳給環(huán)保部，顯示每一臺(tái)車的信息。目前重型車可能感覺(jué)還不明顯，但輕型車經(jīng)過(guò)一年磨合做的不錯(cuò)，在全國(guó)很多地方如北上廣在輕型車注冊(cè)登記環(huán)節(jié)提供信息公開(kāi)證明。

三是由發(fā)動(dòng)機(jī)到整車的監(jiān)管責(zé)任主體的轉(zhuǎn)化，處罰的責(zé)任主體改為整車企業(yè)。這項(xiàng)在新大氣法里已明示，處罰的責(zé)任主體是整車廠，并且是罰貨值的1-3倍。環(huán)保部此前已經(jīng)開(kāi)出兩個(gè)罰單，其中一單300多臺(tái)車，處罰金額5000萬(wàn)。這還僅僅是個(gè)開(kāi)始。

據(jù)了解，今年商用車輛整體信息公開(kāi)率為88%，但主要靠輕型車的拉動(dòng)，很多輕型車公開(kāi)率已經(jīng)達(dá)到。重型車目前形式比較嚴(yán)峻，但重卡經(jīng)過(guò)緩沖期后明年將從嚴(yán)管理，罰款額是單車5-50萬(wàn)。目前信息公開(kāi)的處罰主體不一定是環(huán)保部，各省都有權(quán)處罰;各省可能不追究具體排放細(xì)節(jié)，但一定會(huì)查隨車清單。

陳大為談到了信息公開(kāi)“三要素”：一是這臺(tái)車數(shù)據(jù)在環(huán)保部網(wǎng)站要能查得到，二是隨車清單，三是企業(yè)官網(wǎng)上自行信息公開(kāi)。比如地方查車，一是看單子，二是掃描單子二維碼，會(huì)進(jìn)入環(huán)保部數(shù)據(jù)庫(kù)，車輛要在庫(kù)里有顯示。如果單子丟失或者被質(zhì)押，這樣就查車輛VIN碼，只要輸入VIN碼在環(huán)保部數(shù)據(jù)庫(kù)里能查到即可。所以車輛VIN碼出現(xiàn)在環(huán)保部數(shù)據(jù)庫(kù)，比隨車清單更重要。

此外，環(huán)保部正在努力搭建機(jī)動(dòng)車大數(shù)據(jù)平臺(tái)，陳大為說(shuō)，“這不是跟風(fēng)炒概念，我們大數(shù)據(jù)來(lái)源于，部分是整個(gè)再用機(jī)動(dòng)車的年檢數(shù)據(jù)，我們?cè)?jīng)分析了700萬(wàn)輛在用車年檢數(shù)據(jù)，得出了每一個(gè)汽車品牌、每一個(gè)車型的一檢合格率，即次上線能通過(guò)的概率，這實(shí)際上是可靠的車型質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。機(jī)動(dòng)車中心跟全國(guó)所有年檢廠的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)到今年年底前將全部完成，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)上傳，這也意味著中國(guó)所有在用車的年檢數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)全部匯總整合。這里面可供挖掘的內(nèi)容非常多。第二部分大數(shù)據(jù)是遙感監(jiān)測(cè)，除京津冀外，目前廣東、江浙滬已經(jīng)在自己鋪網(wǎng)，如果遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)，龍門架下每天過(guò)車無(wú)數(shù)，這是海量數(shù)據(jù)。第三個(gè)數(shù)據(jù)是機(jī)動(dòng)車環(huán)保隊(duì)的路檢督查，這個(gè)數(shù)據(jù)量相對(duì)較少。有了這些數(shù)據(jù)，一能倒推哪些車型有問(wèn)題，這對(duì)新車達(dá)標(biāo)監(jiān)管具有重要意義。二能倒推哪些年檢機(jī)構(gòu)出的年檢單有問(wèn)題。三是海量數(shù)據(jù)對(duì)今后機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)的政策支持、管理決策將有幫助。”

據(jù)陳大為透露，明年環(huán)保部將開(kāi)始監(jiān)管天然氣發(fā)動(dòng)機(jī) 到底是不是清潔能源;錫箔燃燒技術(shù)到底可不可行。同時(shí)，對(duì)于目前業(yè)內(nèi)熱議的“電動(dòng)貨運(yùn)、電動(dòng)商用”，他表示：商用車重要的是“有效載貨”，如果未來(lái)環(huán)保被“作弊”“逼”得走投無(wú)路(注：今年環(huán)保部開(kāi)始在敦促整個(gè)中國(guó)貨運(yùn)向火車運(yùn)力轉(zhuǎn)變)，無(wú)軌電車就是解決方案，無(wú)軌電車發(fā)展歷經(jīng)，無(wú)需高大上高科技，這在固定貨運(yùn)通道上，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策扶持是完全可行之策。

今后商用車輛將面臨更加嚴(yán)格而行之有效的監(jiān)管，這與中國(guó)進(jìn)一步加大環(huán)境整治和保護(hù)力度有關(guān)。環(huán)保部大氣環(huán)境管理司機(jī)動(dòng)車處沈建榮表示，“目前15%的柴油車排放的NOx已占到汽車排放總量的70%，PM更超過(guò)90%。”