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在環(huán)境領(lǐng)域，和社會(huì)資本的合作加快推進(jìn)，向社會(huì)力量購買服務(wù)、污染第三方治理、機(jī)動(dòng)車監(jiān)測社會(huì)化等政策需求不斷釋放。簡政放權(quán)改革加快推進(jìn)，促使市場準(zhǔn)入和運(yùn)行的制度成本大幅降低。綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)保企業(yè)債權(quán)融資的政策逐步落地，金融政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

在中宣部等六部委聯(lián)合主辦的“展望十三五”系列報(bào)告中提出：“下個(gè)階段要把黃標(biāo)車和重型柴油車作為防控的，加大黃標(biāo)車和老舊車的淘汰，2017 年全國要淘汰380 萬輛，要力爭2017 年底前全國基本淘汰黃標(biāo)車。另一方面也要加強(qiáng)新車的監(jiān)管，特別是把重型柴油車作為，嚴(yán)肅查處一批典型的違法企業(yè)?！庇纱丝煽闯觯乱浑A段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能會(huì)集中在重型柴油車上。

機(jī)動(dòng)車污染防治產(chǎn)業(yè)除了在傳統(tǒng)的新車和在用車污染控制裝置領(lǐng)域發(fā)展外，還需要通過OBD3 等在線遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車排放進(jìn)行在線監(jiān)管，特別是針對(duì)排放超標(biāo)的車輛加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 排放后處理裝置售后市場混亂

當(dāng)前尾氣后處理裝置售后市場管理不嚴(yán)，不合格催化凈化產(chǎn)品泛濫，導(dǎo)致了售后市場的無序競爭，同時(shí)嚴(yán)重影響了在用車污染排放控制水平，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成難以估量的損害。

2.2 企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平參差不齊，存在產(chǎn)品生產(chǎn)一致性存在問題

部分尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)，存在技術(shù)水平還比較低下、工藝管理流程不規(guī)范、研發(fā)和檢測設(shè)備和手段缺乏等問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行一致性的監(jiān)控。

2.3 行業(yè)發(fā)展展望

2018 年1 月，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)因輕型柴油貨車尾氣排放超標(biāo)和重型柴油貨車OBD 系統(tǒng)(車載診斷系統(tǒng))不符合標(biāo)準(zhǔn)且污染控制裝置作假，處罰了山東兩家卡車企業(yè)。

這是生態(tài)環(huán)境部因汽車排放控制違規(guī)問題對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)開出罰單，兩個(gè)案件作為“”之后生態(tài)環(huán)境部處罰的案件具有示范效應(yīng)，對(duì)同類環(huán)境違法行為起到了強(qiáng)烈震懾作用。

由此可以看出，2018 年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)將再升級(jí)，機(jī)動(dòng)車污染治理將成為重頭戲。國家及地方層面都將加大力度治理機(jī)動(dòng)車污染，全國多個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)“一攬子”治理措施，致力于、多角度管控機(jī)動(dòng)車尾氣排放，遏制機(jī)動(dòng)車污染。

(1)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，完善制度內(nèi)容。

加大對(duì)車企的監(jiān)管執(zhí)法力度，加大機(jī)動(dòng)車污染治理力度，建立完善事前信息公開制度、事中達(dá)標(biāo)監(jiān)管制度、事后環(huán)保召回制度“三位一體”的機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊篡改、屏蔽OBD 軟件、弄虛作假以及未按要求進(jìn)行環(huán)保信息公開等違法行為。

(2)政策上不斷發(fā)力。

生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)政策》，提出將逐步加嚴(yán)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車一氧化碳、總碳?xì)浠衔?、氮氧化物和顆粒物等污染物排放限值，并要求積極開展天然氣、液化石油氣、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)資源豐富的地區(qū)發(fā)展非燃料汽車替代燃料汽車。

(3)推廣新能源汽車。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅》，自2018 年1 月1 日至2020 年12 月31 日實(shí)施，期間，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

(4)提升油品質(zhì)量。

機(jī)動(dòng)車致尾氣污染日趨嚴(yán)重，倒逼尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。發(fā)達(dá)國家成功治理霧霾的豐富經(jīng)驗(yàn)表明，提高油品質(zhì)量，降低機(jī)動(dòng)車尾氣污染物排放，是治理大氣污染的關(guān)鍵措施之一。

(5)技術(shù)促進(jìn)車輛升級(jí)。

在加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)提升、加強(qiáng)對(duì)在用車輛監(jiān)控，還應(yīng)實(shí)行尾氣凈化裝置定期更換的同時(shí)，提升發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒技術(shù)和尾氣催化轉(zhuǎn)化技術(shù)，促進(jìn)車輛升級(jí)。