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在環(huán)境領域，和社會資本的合作加快推進，向社會力量購買服務、污染第三方治理、機動車監(jiān)測社會化等政策需求不斷釋放。簡政放權改革加快推進，促使市場準入和運行的制度成本大幅降低。綠色金融、綠色債券等有利于環(huán)保企業(yè)債權融資的政策逐步落地，金融政策支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。

在中宣部等六部委聯(lián)合主辦的“展望十三五”系列報告中提出：“下個階段要把黃標車和重型柴油車作為防控的，加大黃標車和老舊車的淘汰，2017 年全國要淘汰380 萬輛，要力爭2017 年底前全國基本淘汰黃標車。另一方面也要加強新車的監(jiān)管，特別是把重型柴油車作為，嚴肅查處一批典型的違法企業(yè)?！庇纱丝煽闯?，下一階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可能會集中在重型柴油車上。

機動車污染防治產(chǎn)業(yè)除了在傳統(tǒng)的新車和在用車污染控制裝置領域發(fā)展外，還需要通過OBD3 等在線遠程監(jiān)控技術手段對機動車排放進行在線監(jiān)管，特別是針對排放超標的車輛加強監(jiān)管，進而推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 排放后處理裝置售后市場混亂

當前尾氣后處理裝置售后市場管理不嚴，不合格催化凈化產(chǎn)品泛濫，導致了售后市場的無序競爭，同時嚴重影響了在用車污染排放控制水平，將會對環(huán)境造成難以估量的損害。

2.2 企業(yè)生產(chǎn)技術水平參差不齊，存在產(chǎn)品生產(chǎn)一致性存在問題

部分尾氣后處理裝置生產(chǎn)企業(yè)，存在技術水平還比較低下、工藝管理流程不規(guī)范、研發(fā)和檢測設備和手段缺乏等問題，應加強對這些企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進行一致性的監(jiān)控。

2.3 行業(yè)發(fā)展展望

2018 年1 月，生態(tài)環(huán)境部通報因輕型柴油貨車尾氣排放超標和重型柴油貨車OBD 系統(tǒng)(車載診斷系統(tǒng))不符合標準且污染控制裝置作假，處罰了山東兩家卡車企業(yè)。

這是生態(tài)環(huán)境部因汽車排放控制違規(guī)問題對汽車生產(chǎn)企業(yè)開出罰單，兩個案件作為“”之后生態(tài)環(huán)境部處罰的案件具有示范效應，對同類環(huán)境違法行為起到了強烈震懾作用。

由此可以看出，2018 年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)將再升級，機動車污染治理將成為重頭戲。國家及地方層面都將加大力度治理機動車污染，全國多個城市已經(jīng)出臺“一攬子”治理措施，致力于、多角度管控機動車尾氣排放，遏制機動車污染。

(1)加強監(jiān)管執(zhí)法，完善制度內(nèi)容。

加大對車企的監(jiān)管執(zhí)法力度，加大機動車污染治理力度，建立完善事前信息公開制度、事中達標監(jiān)管制度、事后環(huán)保召回制度“三位一體”的機動車環(huán)境監(jiān)管體系，嚴厲打擊篡改、屏蔽OBD 軟件、弄虛作假以及未按要求進行環(huán)保信息公開等違法行為。

(2)政策上不斷發(fā)力。

生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布實施的《機動車污染防治技術政策》，提出將逐步加嚴新生產(chǎn)機動車一氧化碳、總碳氫化合物、氮氧化物和顆粒物等污染物排放限值，并要求積極開展天然氣、液化石油氣、乙醇、生物柴油等替代燃料汽車的研發(fā)和應用，鼓勵資源豐富的地區(qū)發(fā)展非燃料汽車替代燃料汽車。

(3)推廣新能源汽車。

財政部、國家稅務總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布的《關于免征新能源汽車車輛購置稅》，自2018 年1 月1 日至2020 年12 月31 日實施，期間，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。

(4)提升油品質(zhì)量。

機動車致尾氣污染日趨嚴重，倒逼尾氣排放標準升級。發(fā)達國家成功治理霧霾的豐富經(jīng)驗表明，提高油品質(zhì)量，降低機動車尾氣污染物排放，是治理大氣污染的關鍵措施之一。

(5)技術促進車輛升級。

在加快新車排放標準提升、加強對在用車輛監(jiān)控，還應實行尾氣凈化裝置定期更換的同時，提升發(fā)動機燃燒技術和尾氣催化轉化技術，促進車輛升級。