工程造價咨詢是指面向社會接受委托、承擔建設項目的全過程、動態(tài)的造價管理，包括可行性研究、投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概算、預算、工程結(jié)算、工程竣工結(jié)算、工程招標標底、投標報價的編制和審核、

工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術勞務市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招投標、承發(fā)包或其他交易形成，在進行多次性預估的基礎上，終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認定為工程承發(fā)包價格。

控制職能
工程造價的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據(jù)對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業(yè)的成本控制。

按工程不同的建設階段，工程造價具有不同的形式：
投資估算
　　投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。
設計概算
　　設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據(jù)初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產(chǎn)或使用所需全部費用的經(jīng)濟文件。
修正概算
　　在技術設計階段，隨著對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調(diào)整，即為修正概算。
施工圖預算
　　施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。
工程結(jié)算
　　工程結(jié)算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
　　建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經(jīng)濟效果的全面反映，是核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理其交付使用的依據(jù)。
工程造價就是指工程的建設價格，是指為完成一個工程的建設，預期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。從（投資者）的角度來定義，工程造價是指工程的建設成本，即為建設一項工程預期支付或?qū)嶋H支付的全部固定資產(chǎn)投用。這些費用主要包括設備及工器具購置費、建筑工程及安裝工程費、工程建設其他費用、預備費、建設期、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)（這項費用目前暫停征收）。盡管這些費用在建設項目的竣工決算中，按照新的財務制度和企業(yè)會計準則核算新增資產(chǎn)價值時，并沒有全部形成新增固定資產(chǎn)價值，但這些費用是完成固定資產(chǎn)建設所必需的。因此，從這個意義上講，工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。從承發(fā)包角度來定義，工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地、設備、技術勞務以及承包等市場上，通過招投標等交易方式所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。在這里，招投標的標的可以是一個建設項目，也可以是一個單項工程，還可以是整個建設工程中的某個階段，如建設項目的可行性研究、建設項目的設計，以及建設項目的施工階段等。
工程結(jié)算審查原則
(1)依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，進行本建設項目工程竣工結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報告，依據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設工程的終工程造價。
(2)依據(jù)工程造價咨詢合同的要求，在合同約定的時間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時限或國家有關規(guī)定的要求。
(3)充分利用全過程造價咨詢招標階段、施工階段的各項工程造價咨詢成果，并應按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準確地調(diào)整工程造價，反映影響工程價款變化的各項真實內(nèi)容。
(4)工程竣工結(jié)算的審查應采用全面審查法，嚴禁采用審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。
(5)工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時效，應執(zhí)行《建設項目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC 3－2007的有關規(guī)定。
(6)工程造價咨詢機構(gòu)承擔工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設單位共同認可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時，工程造價咨詢單位應單出具成果文件，并承擔相應的法律責任。