中國報廢汽車回收率進入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關于修改《(報廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報廢汽車回收業(yè)務的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳髲U汽車回收主管部門和，報廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。 意見稿明確國家對報廢汽車回收企業(yè)實行資格認定制度，允許報廢汽車“五大總成”交售給再制造企業(yè)，明確禁止任何單位或者個人利用報廢汽車“五大總成”及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車、拼裝車進入市場交易或者以其他任何方式交易。若考慮“五大總成”交售給再制造企業(yè)，能夠繼續(xù)使用的零部件標明“報廢汽車回用件”后可以出售，價值量將得到大幅提升，有望達到千億市場規(guī)模。隨著國內(nèi)報廢汽車拆解行業(yè)相關法律逐漸健全，法律執(zhí)行力度逐漸加大，行業(yè)將逐漸超規(guī)范化發(fā)展，再制造企業(yè)的舊件來源也將大量增加，促進行業(yè)蓬勃發(fā)展。
近年來國內(nèi)汽車市場的快速增長引起廣泛關注，由此帶來的汽車回收利用領域面臨的問題日益。數(shù)據(jù)顯示，作為世界汽車產(chǎn)銷大國，我國2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報廢量超過400萬輛，預計2020年報廢量將超過1400萬輛。 隨著汽車報廢數(shù)量的增長，由此帶來的環(huán)境資源問題日益嚴峻，并將嚴重制約中國汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，國家有關部門將采取多項措施加強汽車回收利用，其中包括制定強制性的汽車回收利用標準和法規(guī)。報廢汽車不合規(guī)操作危害重重 。過去3年國內(nèi)汽車消費的爆發(fā)式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在還沒有任何一部關于報廢汽車回收利用的完整規(guī)范，這也使得國內(nèi)汽車在日益增多的報廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。隨著大量汽車步入報廢期，由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問題和交通安全事故等頻頻發(fā)生，加強汽車回收利用管理變得十分迫切。
汽車技術研究中心相關人士表示，在汽車報廢后，如果不能及時拆解和回收，汽車產(chǎn)品中的有害物質(zhì)如鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等將對生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害;而報廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié)，由于缺少相關的規(guī)范監(jiān)管和引導，也使得報廢汽車有可能造成二次污染，并給社會、環(huán)境和個人都造成了相應的危害。值得注意的是，除了報廢汽車本身帶來的危害外，與歐美日等汽車發(fā)達國家相比較，中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。“我們在節(jié)能減排方面做了不少，但是在有毒有害物質(zhì)控制和促進回收利用方面，我們還有很多工作需要做，甚至我們的政策法規(guī)建設，我們的標準制度，以及我們的技術等等，這些方面都還剛剛起步，”我國在有毒有害物質(zhì)的控制和汽車報廢回收利用方面有很多工作要做。
近年來，太原空氣質(zhì)量雖逐年改善，但大氣污染防治形勢依然嚴峻，特別是機動車污染問題日漸凸顯。其中，加快國三及以下柴油車的報廢更新，對于大幅削減機動車污染物排放、改善太原市環(huán)境空氣質(zhì)量具有重要意義。據(jù)相關資料顯示，一輛國三柴油車每年能排放20427克顆粒物，是國五柴油車顆粒物排放量的10倍。據(jù)了解，太原約有5.1萬輛國三及以下老舊柴油車符合報廢更新補貼申領條件，其中的污染排放“大戶”，也就是12噸以上的重型柴油貨車約有1.5萬輛。為治理機動車污染，對這部分柴油車采取嚴格的禁行措施，業(yè)內(nèi)分析，報廢更新政策實施后，這部分柴油車將成為申領補貼的。 報廢車，在外國的意思是指第二手的汽車或者是使用過的汽車，然而在我國也就沒那么講究了，我國社會對于報廢車的定義就是“舊機動車”，那么，在2005年的我國和聯(lián)合發(fā)布的報廢車輛流通管理法當中，就有明確的報廢車定義，意思是指辦理了注冊登記的手續(xù)，但是在達到我國制度報廢標準之后所從事的車輛的交易或者是轉(zhuǎn)移所有權和使用權的汽車行為，我們基本可以確定的一點就是，在我國核查合格的報廢車交易市場出售的汽車，它們都是符合了我國的車輛流通相關規(guī)定的。
機動車報廢原車牌可繼續(xù)用 機動車所有人擁有3年(含3年)以上的機動車辦理注銷登記后，機動車所有人新購的車輛，可以書面申請繼續(xù)使用原機動車號牌號碼。書面申請應當在辦理注銷登記當時或其后的6個月內(nèi)提出;超過6個月未提出申請的，車輛管理所收回并重新啟用，供群眾公開選取;機動車報廢前涉及道路交通安全違法行為或者交通事故未處理完畢的，機動車所有人不得申請使用原號牌號碼。 根據(jù)以往規(guī)定，機動車報廢后，原有車牌號即注銷，車主如果買了新車，就申請新的牌號。按照公安部下發(fā)的《服務群眾十六項措施》，車牌終身制將于7月1日起在全國推行。但需要注意的是，機動車所有人擁有原機動車應當在3年以上。
為了遏制報廢機動車的非法處理，車管部門加大了對報廢流程的監(jiān)管:，車管部門強化對報廢企業(yè)監(jiān)管，要求報廢回收企業(yè)在拆解區(qū)安裝監(jiān)控設備并將監(jiān)控圖像傳至車管所監(jiān)控中心，進一步強化企業(yè)自律行為。其次，車管民警認真履行監(jiān)督解體職責，對校車、大型客、貨車及其它營運車輛的拆解進行現(xiàn)場監(jiān)督。民警現(xiàn)場監(jiān)督拆解過程，利用移動查驗設備(PDA)拍照解體前后及“五大總成”照片，將照片和相關資料上傳至車管所服務器留存，同時制作《查驗記錄表》并簽字，規(guī)范監(jiān)銷行為。 機動車通過非法途徑處理，不僅會使一些隱患部件流入市場，還會造成安全隱患。在此，車管部門在此提醒廣大車主，要按照正規(guī)流程報廢機動車，千萬不要私自將機動車報廢或者轉(zhuǎn)賣給他人，以免給自己帶來不必要的麻煩。
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